公務管理(Public Administration),又称公共行政。是运用国家权力对社会上公共事务的一种管理活动;也可以泛指一切企业、事业单位的行政事务管理工作。
从广义的角度, 指国家政治目标的执行,包括立法、行政、司法等。
从狭义的角度,指国家行政机关对社会上公共事务的管理。
定義
- 政府為行政部門的管理工作。
- 推行政令、管理公務的方法、技術、程序、規範。
- 用科學方法處理行政機關的業務。
行政管理的資源
- 組織結構
- 人員
- 財物
- 科技
行政管理的範圍
行政組織
- 組織結構:層級化、扁平化。
- 組織行為:互動、衝突、整合。
- 組織發展:員工和組織的變遷。
行政運作(行政的動態現象)
- 訂定政策:行動指引。
- 行政計畫:各個部門確立目標、達成目標的方法。
- 行政領導:行政工作中的管理藝術。
- 行政溝通與協調。
- 人員激勵::了解成員需求、激發工作意願。
- 行政控制:经由一定的手段,控制行政政策得以依照计划实施。
- 公眾關係:爭取公眾了解、支持、信任,發展組織和公眾的健全關係。以公眾利益及社會責任為前提,而與人為善、與人溝通。
人事行政
政府人力資源的運用和管理。
財物行政
預算、收支、會計、決算、審計。
公務管理
物力資源的管理(環境、文書、資訊、事務)。
公務員應有的道德
- 強調科學管理:新、速、實、簡的科學辦事精神。
- 重視人性化管理:人是管理的中心。
- 增強民主化管理:以自由、自主、平等的精神加入行政措施之中。
- 注重整體運作視組織為系統,整合工作、人員、管理三種概念。
- 效率(efficiency)觀的拓展:從重視「量」的效率觀到重視「質」的效能(effectiveness)觀。
- 權變觀念受重視:沒有最好的管理方法,需視工作和人員特徵而定。
- 研究、發展的重視:研究和發展是人類進步的動力,亦為管理的基礎工作。
参考文献
參見